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分校的属性模糊，使得文凭属性模糊！

    来源: 南方都市报  作者：刘劲 高洁


　　
　　引子：不久前，珠海某外地知名大学的分校发生了学生示威事件，原因是：该校的学生
在经过了解后，发现学校在以后发给他们的文凭上，并不是入学前学校所承诺的那样：“和
总校一样”，而是另外打上“某某大学珠海分校”的字样。学生觉得自己上当受骗，于是就
向学校示威来表达心中的愤怒。
        相关调查     分校学生最关心文凭是否一样
　　
而和学校“闹别扭”。都是同一个学校，就因为就读地点不一样，为什么会引来那么多学生
的紧张呢？记者分别对北大研究生院深圳分院、清华研究生院深圳分院、哈尔滨工业大学研
究生院深圳分院和中山大学珠海分校的５０名学生的调查显示，当初他们在选择这些知名高
校的分校（院）时，普遍担心的几点有：拿不到和总校学生一样的文凭（４７人，占９４％
）；师资和总校有差别（３５人，占７０％）；没有总校的学习氛围（３４人，占６８％）
；教学质量没有总校好（３０人，占６０％）；用人单位认可度不高（２４人，占４８％）
；硬件设施不过关（１８人，占３６％）。
　　无疑，文凭是否和总校一样成了就读知名高校分校学生普遍关心的问题。
        尴尬现实      不同的文凭预示不同的处境
    　近年来，随着国内高校的大规模扩招，很多知名高校在硬件设施方面开始感到捉襟见肘
。于是，一些开始了对外辐射教育品牌的做法。眼下常见的有公办高校和企业共建的二级学
院、完全移植总校教育资源的教育基地和分校。前者由于属于民办教育范畴，学院和总校在
教育资源方面存在差别，因此，学生的入学成绩允许比总校低，学生毕业后，文凭上也会注
明“某某大学某某分院”；而后者，虽然是公办高校的分教学点，但由于享有同总校一样的
教育资源，学生的入学门槛和总校一样，因此，学生在毕业后其享有同总校学生一样的文凭
。正是由于有这种情况的存在，在人才市场上，当学生亮出“某某大学某某分校”时，用人
单位通常会提防万分，深究学生享有的教育经历和该总校学生是否一样，更有一些一看到这
样的学生，就会将其“晾”在一边，因为，在他们看来，“分校就是比不上总校”。确实，
文凭字样上的不一样，通常预示着不一样的教育经历和教育待遇。
　　广州珠江实业股份有限公司人力资源部经理李静的话，代表了目前广大用人单位对同一
高校同一层次不同文凭毕业生的看法。她说，如果用人单位在招收员工时发现毕业生文凭上
注明是某名校的分校，那么，他们一定会对这张文凭的含金量有所怀疑。在用人单位眼里，
名牌大学分校的学生和总校是有区别的，如果在同等条件下，他们会优先考虑本校的学生。
        国家政策        对不同性质分校发放文凭有规定
　　对于不同性质的分校的文凭发放，国家已有明文规定。在教育部《关于当前加强高等学
校学历证书规范管理的通知》（［２００２］１５号）中明确规定：普通高等学校按照新的
管理模式和运行机制举办的分校、二级学院，如具有独立法人资格，由分校、二级学院颁发
毕（结）业证书，证书中学校名称填写“××大学××分校（二级学院）”，并以此名称具
印。如分校、二级学院不具有独立法人资格，以校本部名义具印颁发毕（结）业证书，证书
内容填写“在我校××分校（二级学院）××专业学习”。
　　教育部学生司相关负责人在接受记者采访时说，对于高校应发放什么样的文凭给分校学
生，简单的说就是以什么名义招生就颁发什么证书。政策规定，以总校名义招生必须颁发相
同的文凭，不允许在文凭上添加某某分校的章，如果学校自行加了分校的名称，教育部不承
认这样的文凭。
        纠纷所在    分校的属性模糊，使得文凭属性模糊
　　从教育部的相关政策来看，国家对高校的分校的文凭发放形式已讲得相当清楚。可为什
么事实上还会出现像上面所讲的珠海某知名大学的分校的学生与学校之间的纠纷呢？从记者
了解的情况来看，这些出现纠纷的学校，它们的分校多是和外面的企业或一些教育机构合作
的二级学院，从属性上来讲，它们是属于民办教育机构，且具有和总校不一样的独立法人。
总校大多只是提供师资、教学等软件设施，而学校的校园建设、设施等均由合作单位负责，
这些分校和总校无论在教学水平、师资队伍或校园氛围方面，都和总校存在着很大的不同。
如从国家规定来看，毫无争议，这类分校只能颁发“某某大学某某分校”的文凭。
　　但问题就在于，一些这类型的分校为了在招生方面取得突破，就不怕冒天下之大不韪—
—在招生时，刻意避开自己“民校”的属性，谎称学生一毕业就能拿到和总校一模一样的文
凭。当他们招到学生后，他们也闭口不提文凭的属性问题，因为他们知道，当学生毕业时，
就是知道了情况，也已“生米做成熟饭”，就是学生有一万个不愿意，还是不得不接受现实
。这不仅欺骗了学生，还严重影响了其他不同类型分校在社会上的认可度。记者在中山大学
珠海分校、北大研究生院深圳分院、清华大学研究生院深圳分院等名牌大学分校的负责人那
里了解到，因为它们和总校是同一个法人，它们和总校统一面向全国招生，学生入学成绩一
样，所取的文凭也一样，并不加盖“某某分校”的字样。但他们也同时对于一些不具备颁发
和总校一样文凭的大学分校，故意模糊属性模糊文凭以欺骗学生的行为表示愤慨，他们认为
这种行为是亵渎教育的纯洁性、犯罪的行为，国家要对这些机构绳之以法。
        学者观点    国家应严把名校“异地办学”关
　　对于一些异地办学的高校的违规行为，一些学者认为，国家应严把名校“异地办学”关
。他们认为，异地办学并不是所有学校都可为之。国家如任其泛滥，有可能导致教学质量的
下降。对于有条件的名牌大学，也要注意避免简单“复制”的做法。正如北京大学校长许智
宏所说，办学好坏与否的关键不在于是否异地办学，而在于怎么办学。异地办学当然不能是
简单地ＣＯＰＹ（复制），而应该利用当地的优势，办出特色、办出水平。
　　从目前广州、深圳、珠海等大学分校来看，异地办学最令人担忧的还是软件条件。从这
些分校来看，大多数名教授、名教师不愿落户分校，而是充任空中飞人，不定期来分校讲学
；图书馆藏书不多，高端实验室尚待建设；生源不令人满意，大多数学生选择在本部而非分
校就学……这些，都是名牌大学异地办学面临的棘手问题。
　　深圳大学城建设办主任张宝泉很坦率地承认：“名牌大学在异地办学能否成功的问题，
这是深圳乃至全国都十分关注的话题。国内也有不少异地办学的事例，有成功的经验，但也
有失败的教训。建大楼建校园容易，硬件问题不大，真正要创办名校，还要在软件上下大功
夫。”
        一种声音    人大代表呼吁应重视学生的知情权
　　针对学校属性不同而颁发不同的文凭，广州市人大代表陈先生认为，关键是要重视学生
的知情权。他说，在这些学生的知情权方面，一些高校的分校是明显有所欠缺的。他举例说
，比如，在学生可以自由选择的时候，学校就应该及时告知学生，哪些分数段将不在学校总
部就学而是去异地就学；而去异地上学的文凭和在总部上学的文凭有哪些区别。另外，他也
认为，学生在报考名牌大学的分校时，应从官方网站、资料了解该校的属性，以免无端端吃
上“懵懂亏”。
        记者手记    真相的背后 总是难堪
　　对于那些“挂着羊头卖狗肉”的名牌大学分校来说，让我们感兴趣的是：究竟这些学校
当初是怎样将学生“骗”到手的？据记者了解，一些高校的分校在招生简章方面，喜欢“耍
太极”，它们刻意模糊文凭，从不明确告诉学生以后拿到怎样的文凭。对于这些学校的学生
来说，由于一些入学成绩原本就达不到该校的录取分数，他们只能抱着“吃饱饭买包”的态
度：一样最好，不一样也能接受。于是，大多时候学生和学校都相安无事。但对于那些入学
成绩原来就达到该校录取分数线的学生呢？他们岂能始终忍受这种“不一样”的待遇？
　　我们完全相信这些分校是合法的教育机构，但我们奇怪在这些合法机构里面为什么总有
一部分喜欢在学生面前干起鬼鬼祟祟遮遮掩掩的事情来？从记者了解的情况来看，这部分院
校的背后确实存在很多不能启齿之“羞”。例如，学校硬件、软件设施跟不上总校、生源参
差不齐、教育质量不能保证、生源多集中于本地等等。它们唯一能够吸引学生的是总校的品
牌魅力，这是它们的资本，也是它们最大的“遮羞布”。在总校荣光的笼罩下，为了某些虚
荣或者是金钱，它们只能不断隐瞒自己，将手伸向学生，不惜牺牲学生的利益而欺骗他们。
　　纸是始终包不住火的，在口碑就是生命的教育行业里，有谁能一直扛着“名牌”的幌子
，任所欲为地瞒天过海呢？